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广东碳排放交易现状

 发布时间:2014-06-17 07:21  点击量:

 

    广东省已开始第四次拍卖,之前第一次拍卖的300万吨配额出现了供不应求的情况,但受制于拍卖时正值年关,企业财务流程手续复杂等因素,后续几次并未全部卖出。据记者最新从广州碳排放权交易所相关负责人处了解到,直至第四次拍卖部分完成后,广东还有小部分控排企业未参与碳配额有偿拍卖。那么,在履约期到来之时控排企业能否一致交出一份令人满意的答卷,这备受关注。
    据《广东省碳排放管理试行办法》(以下简称“试行办法”)规定,未足额清缴配额的企业,由省发展改革部门责令履行清缴义务;拒不履行清缴义务的,在下一年度配額中扣除未足额清缴部2倍配額,并处5万元罚款。
    我们可以从《试行办法》规定看到相关的惩罚机制,而是否考虑在今后的办法条例中明确补充表扬机制,广州市发改委资环处相关领导认为,控排企业及时清缴碳配额本是一种类似于守法的义务,履约期限满时对控排企业清缴情况进行公示就有约束与表扬的意味。
    4月15日,记者走访了广东碳市场首个入市的机构投资者广东埃文投资有限公司,该公司员工表示,目前,他们还处于买方,买回来的碳配额还处于储备阶段;虽然其他一些企业仍处于观望的态度,但是,碳交易作为节能环保产业的一部分是有市场前景的。
    据了解,广州市越堡水泥有限公司代表曾表示,对于生产型企业来说,碳交易是新生事物,企业不会热衷于交易投机,一般会选择观望,是否参与交易要看自身的配额是否会有剩余。
    此外,一些控排企业久久未涉足碳交易,也因为购碳成本之高,每笔碳配额60元人民币/吨的价格,再乘以碳配额总量,不是一笔小数目。
    “配额发放总量偏紧,定价偏低,形成供不应求的局面,这样才能更好地活跃市场”,广州市发改委资环处相关领导理解道。
    虽然目前广东碳交易市场不够活跃,特别是二级市场,但是,广东低碳产业技术协会刘连成研究员依然对碳交易市场前景充满期待。据了解,目前,广东碳市场已有部分投资机构入场交易,还有20多家机构递交了开户申请;个人投资者入市申请正在风险评估阶段,预计最快将在4月底前开放个人交易。广州市发改委资环处相关领导认为,根据广东的情况,现阶段,重要的是让更多的企业了解与关注碳交易市场;活跃度的基础是政策执行度。
    所以,走进企业、社区就碳交易、碳资产管理开展宣传和知识普及显得必要。据了解,2014年,广东低碳产业技术协会正联合广州城市可持续发展研究会开展“千人专家”科普项目,走进企业、走进社区开展低碳经济、低碳生活科普。另外,动员组织企业代表参与“广东省碳交易师培训班”学习,系统传授碳交易及碳金融实务、企业碳排放计算与审核等课程,广东省碳交易师培训班已成功举办了5期。
    无论从碳交易政策执行,还是碳交易的宣传推广以及专业研究学习,广东碳交易只有慢慢地“小步走”,才能“大步走”。其实,广东碳交易之所以慢慢地“小步走”,也有其现实的原因考量;毕竟,广东作为碳排放权交易的先行先试省份,据分析,广东碳交易市场面临的压力不小,所以,政府或是企业谨慎“下棋”就显得在情理之中。
    与广东碳交易市场的“谨慎”不同的是,刚开市不久的湖北碳交易市场则显得“大胆”些。之所以“大胆”,其他省市碳交易开展的经验以及湖北的后发优势都起到了作用,相较而言,湖北碳交易市场步伐就迈得大些。比如,湖北碳交易开市碳价低,为21元人民币/吨;一开始就放开个人与机构购“碳”。此外,4月初,湖北省发展改革委同山西、安徽、江西等中部省份发展改革委及广东省发展改革委签订了“碳排放权交易跨区域合作交流框架协议”。至于广东碳交易市场会否与华南地区其他省份,整合资源,做大做强碳交易,广州碳排放权交易所总裁助理孟萌称,在将来,这也许都会成为可能。
    确实,不可置否的是,碳交易市场会出现许多可能,从单笔的交易价、市场份额到运转机制方式等。伴随着,配额有偿发放的收入将去哪儿?这也颇受关注。据了解,这些款项目前先暂时被存起来,将来将“专款专用”,比如,用于企业的节能改造。配额有偿竞拍并不是增加了控排企业负担,在一定程度上,倒是能倒逼控排企业开展节能减排,从长远来看,企业将获益更多。开展碳配额交易,广州市发改委资环处相关领导称,这也能让能源消费回归到市场价格上来。
    另外,随着广东碳交易市场的发展,控排企业碳披露愈成为承担环境责任的重要部分。如何增强碳排放信息的透明度,建立统一的碳披露规则,也是一个值得深入探讨的问题
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